logo
This is an empty menu. Please make sure your menu has items.
Business Duty Officer

The Federal Tax Service proposes to expedite the transfer of inspection materials to the investigation when trying to withdraw assets

The Federal Tax Service proposes to expedite the transfer of inspection materials to the investigation when trying to withdraw assets

Федеральная налоговая служба хочет получить узаконенную хотя бы на ведомственном уровне возможность инициировать уголовные дела о неуплате налогов, не дожидаясь истечения срока для добровольного погашения недоимки.

Такие разъяснения ведомство обсуждает с правоохранительными ведомствами, сообщил источникИнтерфакса“, знакомый с их перепиской. According to him, служба предлагает действовать таким образом, если налогоплательщик пытается скрыть активы.

Ждать или не ждать?

Since March 2022 года уголовное дело о неуплате налогов и сокрытии активов, за счет которых возможно взыскание средств в казну, может быть возбуждено только на основании материалов налоговой проверки (это правило установлено вступившей тогда в силу редакцией статьи 140 Уголовного-процессуального кодекса). Направить эти материалы в следственные органы инспекции обязаны, если налогоплательщик не погасит полностью недоимку в течение 75 дней со дня вступления в силу решения о привлечении его к ответственности за налоговое правонарушение, указано в пункте 3 articles 32 tax code.

Трактовки этой нормы на практике расходятся, констатирует член генсовета “Business Russia”, ambassador “business officer” Ekaterina Avdeeva. “Одни видят в ней обязанность выдержать 75 Days, другиеотсутствие запрета на более раннюю передачу материалов налоговой проверки в следственные органы ввиду буквального прочтения нормы, где прямой запрет отсутствует”, – she said “Интерфаксу”.

Пока попыток устранить эти противоречия не наблюдается. В начале апреля 2023 года Генпрокуратура опубликовала для общественного обсуждения проект приказа “On the organization of prosecutorial supervision over the implementation of legislation in the tax sphere”, согласно которому прокуроры должны исходить из того, что поводом для возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям должны служить только материалы, направленные налоговыми органамив порядке части 3 articles 32 Tax Code of the Russian Federation”. Развернутых формулировок в документе нет.

However, руководитель аналитической службы юридической компанииПепеляев группВадим Зарипов считает, что эта формулировка означает следующее: Генпрокуратура за необходимость выждать 75 Days.

Пункт 3 articles 32 НК РФ обязывает налоговые органы дождаться истечения 75 дней до направления материалов следователям, полагает Зарипов. “В силу запретительного типа правового регулирования публично-правовых отношений госорганы вправе делать только то, что прямо предусмотрено законом, в отличие от гражданско-правовой сферы, где участники вправе делать все, что не запрещено законом”, – объясняет он.

Мотивация к уплате налогов

По общему правилуналоговые органы должны выдерживать 75 дней до отправки материалов в следственные органытакая позиция ФНС имеется в межведомственной переписке по поводу применения статьи 140 Code of Criminal Procedure, рассказал источникИнтерфакса”. Но при этом, According to him, налоговое ведомство предлагает сделать разъяснения, что инспекции вправе направлять материалы следователям и до истечения 75-дневного срока на погашение долга и даже до вступления в силу решения по результатам проверки, если налогоплательщик не намерен добровольно возмещать ущерб.

Свидетельством тому могут стать попытки скрыть или обременить имеющееся имущество, transfer of proceeds to affiliates, изложил собеседник агентства предложения ведомства. Наличие подтверждающих документов является обязательным условием для досрочной отправки материалов в следственные органы в целях принятия мер по обеспечению взыскания ущерба, рассказал источникИнтерфакса”.

Эти разъяснения, According to him, обсуждались в рабочем порядке с представителями Генпрокуратуры, Investigative Committee, а также Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД. В ФНС не ответили на вопросыИнтерфакса”.

Превенция или гарантия взыскания

Компании и граждане могут пытаться спрятать активы, если не надеются оспорить претензии налоговых органов, признают эксперты. “Поэтому если у налогового органа есть основания полагать, что стратегия поведения уличенного налогоплательщика будет противоправной <...>, то материалы могут быть переданы до истечения 75-дневного срока”, – говорит Авдеева. Такую практику, according to her, можно даже считать превенцией (предупреждение совершения противоправных действийИФ).

But, добавляют эксперты, противодействие практике сокрытия активов не должно ограничивать права тех, кто не собирается уходить от исполнения обязательств перед казной. “Отраженные в проекте письма (of FTS (Federal Tax Service) – ИФ) проблемы сокрытия имущества от взыскания на стадии завершения проверки должны решаться не путем обхода закона налоговыми и следственными органами, а путем его изменения. ФНС же проектом письма пытается легализовать хотя и вполне логичную, но явно незаконную административную практику”, – considers Zaripov.

Авдеева поддерживает необходимость предоставления времени на уплату налогов после выявления преступления. Это вытекает из действующего законодательства: в марте 2023 года принят закон, по которому следователи не вправе возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям и обязаны прекращать уже имеющиеся в случае уплаты в полном объеме недоимки, penalties and fines, напоминает она.

According to Zaripov, проект разъяснений ФНС выступает попыткой ведомственного нормотворчества под предлогом целесообразности и значительно ухудшает положение налогоплательщиков по сравнению с законом, и потому довольно оперативно будет обжаловано в Верховном суде России как незаконное.

Инструменты для блокировки активов, которые могли бы вывести неплательщики налогов, у ФНС есть. Инспекторы могут налагать обеспечительные меры сразу после вынесения решения по итогам проверки, не дожидаясь вступления его в силу. Это могут быть приостановление операций по банковским счетам, запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества без согласия налогового органа, говорится в статье 101 NK.

Есть и попытка законодательно расширить этот инструментарий. В конце декабря 2021 года правительство внесло в Госдуму законопроект, разрешающий налоговым органам оперативно, еще до окончания выездной налоговой проверки, налагать обеспечительные меры на имущество компаний и индивидуальных предпринимателей: actions, автомобили, предметы дизайна интерьера и недвижимость, которая не участвует в производственной деятельности. Однако законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении.

ФНС оставила без ответа вопросИнтерфакса”, применяется ли уже сейчас практика досрочной передачи в следственные органы материалов налоговых инспекций. Однако уголовное дело блогера Александры Митрошиной может свидетельствовать о том, что такие случаи встречаются. Митрошина на пресс-конференции 3 мая показала журналистам решение инспекции о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения. Оно датировано 31 March 2023 y, но о возбуждении уголовного дела СКР сообщил раньше – 21 March.

 

Other news

Share this info. Choose a social media!

pro bono consultation